布局“四区两廊” 打造精神文明高地
发布时间：2025-09-28
来源：
新华网
7月9日，中央精神文明建设办公室启动2025年“文明中国”主题采访报道。活动旨在深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设工作的重要指示精神，组织记者深入基层一线，多维记录各地干部群众牢记嘱托、感恩奋进的火热景象，立体呈现文明培育、文明实践、文明创建统筹推进，城乡精神文明建设融合发展，社会风尚向上向善的生动局面，集中反映新时代新征程精神文明建设高质量发展的新气象新作为。即日起，中国精神文明网联合“文明+”传播矩阵，推出“文明中国”主题采访系列报道。
今年是“十四五”收官、“十五五”谋划的关键之年。重庆在精神文明建设领域持续发力，蛇年春节前，为贯彻落实全国文明办主任会议精神，重庆市布局“四区两廊”，深入推进“大综合一体化”城市文明综合治理，致力于打造具有巴渝特色的精神文明高地，让文明之花在山城处处绽放。
重庆市精神文明建设工作大格局的总体布局是“四区两廊”，即因地制宜、分类施策，统筹推进中心城区城市文明示范区、渝西城市文明涵养区、渝东新城城市文明涵养区、渝东南文明乡风示范区，推动三峡库区沿江文明走廊建设，协同四川省委宣传部，进一步打造川渝新时代文明实践“一廊四带”（覆盖川渝30个区县）。
围绕“四区两廊”布局，接下来将怎么做？重庆市各区县正积极谋划，以实际行动为精神文明建设添砖加瓦。
集中力量资源
打造中心城区城市文明示范区
中心城区城市文明示范区包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区9个区和两江新区、重庆高新区2个开发区，整体面积6424平方公里，常住人口1221万人。
打造中心城区城市文明示范区，即集中力量和资源，组织中心城区一体化创建全国文明城区，整体展现国家中心城市、现代化国际大都市的文明魅力，将“中心城区城市文明示范区”建设成为重庆“超大城市现代化治理示范区”最具标志性成果之一。
“我们将围绕‘三个文明示范’开拓创新，聚力打造‘川渝文明新高地’。”渝北区委宣传部相关负责人介绍，一是“智文明”示范，用好“数字重庆”渝北实践成果赋能城市常态管理精细化，制定《渝北区城市文明建设三年提升计划》，完善“大综合一体化”城市文明综合治理体系，重点做好文明交通、文明养犬、文明市民养成3件实事，纵深推进十件“小案小事”治理专项行动。
涪陵志愿服务进景区。何乾健 摄
二是“惠文明”示范，统筹各类文明细胞创建，激发市民群众创新活力，用活“渝北文明八条”，创新拓展未成年人心理关爱市级示范阵地“甜甜屋”建设，举办“文明Z世代”网络素养教育活动。
三是“融文明”示范，深化川渝合作，夯实川东北渝北新时代文明实践带建设，丰富“渝广同兴”品牌，举办“我创”文明实践精品项目展示，打造川渝高竹新区文明实践共同体；深化城乡融合，实施乡风文明建设，推广“渝邻乡风文明十条”，促进乡村文化振兴。
2024年4月，习近平总书记在九龙坡区民主村视察时，作出了“中国式现代化，民生为大”重要论述。去年8月，九龙坡区委明确将文明城区创建作为城市现代化治理的重要抓手，一体推进物质文明和精神文明协调发展。
“接下来，我们将聚焦中心城区城市文明示范区建设，重点处理好与各区交界处‘三不管’盲区地带协同治理，持续开展‘春风满巴渝’5个专项行动和‘小案小事’治理，迭代升级区新时代文明实践云平台，‘文明骑行一件事’上线运行并全市推广，形成一批具有九龙坡辨识度的创建成果。”九龙坡区委文明办相关负责人说道。
前不久，沙坪坝区委宣传部与重庆高新区党工委宣传部联合召集两区公安、城管等部门，以及交界地区相关街道，召开中心城区城市文明示范区建设工作第一次联席会。会上，各部门共同探讨解决方案。会后，参会人员前往两区交界地带进行实地调研，重点察看了路灯不亮、路面坑洼、窨井盖缺失等影响居民生活和城市形象的问题，现场责成相关单位尽快制定整改方案，打表推进整改工作，确保问题得到及时有效解决。
“我们将加强与毗邻的沙坪坝区、九龙坡区等地的交流互动，下一步将在交界‘三不管’盲区地带治理上探索新路。”重庆高新区党工委宣传部相关负责人说，为积极对标全国文明城区创建标准，重庆高新区主动作为，在文明培育方面，联动其他中心城区共同打造青年婚育新风，开展“心动”系列活动，组建“心动”社群，为青年提供更多交流互动的机会，营造健康、积极的婚恋氛围；在服务群众方面，创新打造“科学城帮帮帮”微信公众号及直播栏目，聚焦科学城青年人才就业这一关键问题进行答疑解惑，搭建起沟通交流桥梁，切实解决就业难题。
向内向外发力
不断增强区域文明能级
渝西城市文明涵养区包括江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区8个区，整体面积13489平方公里，常住人口729万人。
打造渝西城市文明涵养区，即高质量整体布局创建全国文明城区，向内逐步实现与中心城区的文明治理同城联动，向外稳步提升与四川毗邻地区的文明资源融合发展，不断增强承东启西、接南转北的区域文明能级。
“江津地处‘四区两廊’渝西城市文明涵养区的融城前沿，精神文明建设工作也应该体现大区担当和大区作为。”江津区委宣传部相关负责人介绍说，接下来将巩固提升全国文明城区创建成果，锚定“融入主城、领跑渝西”目标，坚持统筹城乡、联动毗邻，打造更多标志性成果。
具体来看，城区重点突出“5+2”区域（几江、鼎山、德感、圣泉、双福5个街道+白沙、珞璜2个大镇），着力优治理、促宜居、增韧性、强服务，有效促进文明城市向城市文明转变。
江津建设口袋公园。郑宇 摄
实施城市文明培育实践行动，江津将围绕城市治理、城市文明等主题开展宣传宣讲，持续推进“小案小事”专项治理；实施城市环境“四化”提升行动，加大乱搭乱建、乱停乱放等违规行为的执法管控力度，推进口袋公园和社区公园建设；实施城市社区和谐共建行动，将城市治理有机融入基层社会自治，巩固“城管进社区”成果，迭代“津管家”工作法，引导群众主动参与城市治理。
以建设文明乡风为重点，江津突出移风易俗、凝心铸魂。推动“江理论津”理论宣讲品牌在乡村落地生根，积极组织“江小宣”基层宣讲队伍用群众愿意听的方式、听得懂的语言开展党的创新理论宣讲；深入开展大操大办滥办“酒席”专项整治和殡葬领域移风易俗宣传，减轻群众在婚丧嫁娶中的人情负担；积极推动传统庄园保护利用，办好“联圣钟云舫”系列赛事和赛龙舟、旱龙舟山歌会等非遗展示活动，用传统文化滋养群众精神生活。
“江津将加强与渝西城市文明涵养区毗邻的永川区、璧山区等地的交流互动。”该负责人说，他们将共同推动在未成年人思想道德、移风易俗、生态环保、森林防火、矛盾纠纷调解等方面的协同融入、资源共享，持续深化全国文明城区创建，深入挖掘涵养区特色资源和禀赋，探索打造“四区两廊”标志性的城市文明建设品牌。
强化区域协同
辐射联动其他地区共创文明
渝东新城城市文明涵养区包括涪陵区、长寿区、南川区、綦江区、垫江县5个区（县）和万盛经开区，整体面积11234平方公里，常住人口396万人。
渝东新城城市文明涵养区，核心是强化区域协同，梯次创建全国文明城区（县），融合互动中心城区，辐射联动渝东北三峡库区、渝东南武陵山区，充分发挥成渝地区双城经济圈东部发展的文明支撑作用。
“‘四区两廊’以功能分区与廊道串联，构建起城市发展的新格局，在‘四区两廊’布局里，涪陵有着独特的区位优势。”涪陵区委文明办相关负责人介绍，作为渝东地区唯一的全国文明城区，在“四区两廊”建设中，将争做“先进生”，带好区域“上进生”，推动“大综合一体化”城市文明综合治理与“四区两廊”建设相辅相成。
在强化区域协同发展上，涪陵将抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，积极融入“一廊四带”建设，建立跨部门、跨区域的协同治理小组，针对“四区两廊”涉及的城市管理、生态保护、产业发展等事务，探索制定统一规划与行动方案。同时，定期召开联席会议，共同协商解决荔枝古道研究、生态环境整治、保障生态廊道可持续发展等跨区域难题。还将联合南川、武隆打造区域旅游品牌，推出跨区域的旅游游线，助力区域旅游经济发展。
数字文明作为城市文明发展的新背景，数字化治理应用成为“必答题”。涪陵将依托“大综合一体化”的数字化平台，在“四区两廊”全域部署智能感知设备，实时采集城市运行数据，运用大数据分析，精准定位城市文明建设中的薄弱环节，实现精准治理。“去年以来，我们以数字赋能城市文明建设，一键调度开展流动摊贩整治、违规乱停、占道经营、行人横穿马路规劝，累计处置不文明行为1200余件。”该负责人说。
如今，在涪陵大街小巷、广场街区、乡村院坝，文明新风尚蔚然成风。涪陵持续巩固全国文明城区建设成果，将文明创建融入“四区两廊”建设的各个环节，点对点帮助武隆文明城区创建；深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等细胞创建，推进城乡精神文明融合发展，持续擦亮涪陵“长涪汇、龙桥、蔺市”段文明实践示范长廊，提高公民文明素质和道德素养。
九龙坡打造“15分钟健身圈”。（受访者供图）
优化公共服务供给是文明建设的一项民生工程，涪陵将文化建设与群众需求深度契合，依据“四区两廊”不同功能定位，合理配置公共服务资源。在城市集聚区，以文明实践阵地为“圆心”，打造“15分钟品质文化生活圈”；在涪陵两个千亿级产业园区，加强教育、医疗等配套设施建设，满足产业工人需求；在武陵山大裂谷、816工程、美心红酒小镇等文化旅游区，完善游客服务中心、公共卫生设施等，提升游客体验。
注重城乡协同
以文旅融合带动文明发展
渝东南文明乡风示范区包括黔江区、武隆区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县6个区（县），整体面积19856平方公里，常住人口285万人。
渝东南文明乡风建设示范区则突出文旅融合、城乡协同，统筹自然景观和民族交融资源，弘扬少数民族文化、革命文化，以高品质的乡风文明和民俗文化成果，赋能具有山地特色和独特魅力的文旅融合发展示范区。
石柱推动农文旅融合。齐岚森 摄
“石柱将联合彭水、丰都等地，突出文旅融合、城乡协同，弘扬土家族文化和红色革命文化，推动具有山地特色和独特魅力的文旅融合发展示范区建设。”石柱县委文明办相关负责人介绍道。
石柱县将依托黄水国家级旅游度假区和千野草场、万寿山、西沱古镇等旅游景区，结合革命烈士陵园、红军井、秦良玉等丰富的文化资源，深化文旅融合，打造具有山地特色的文旅项目品牌；重点开发土家摆手舞、玩牛等项目，通过举办非遗展演、万人摆手舞、《天上黄水》土家大型歌舞剧、土家长桌宴等活动，弘扬少数民族文化，提升游客的文化参与感和认同感，增强文化自信。
同时，持续开展文明乡风建设活动，通过丰富村民的精神文化生活和树立新风正气，提升村民的文明素养和乡风文明水平；积极响应“万企兴万村”行动，鼓励城市文化旅游企业与乡村文旅经营主体合作，引导乡村居民对民居进行改造升级，改善乡村人居环境，打造精品民宿、特色农家乐等，通过促进城乡协同发展，提升乡村旅游接待能力，让“流量”变“留量”，为乡村经济的持续发展和乡村振兴注入强劲活力。
突出生态优先
为长江经济发展走廊提供文明支撑
三峡库区沿江文明走廊包括丰都县、忠县、万州区、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县7个区（县），整体面积23266平方公里，常住人口529万人。
三峡库区沿江文明走廊突出生态优先、绿色发展，统筹利用长江干支流特色地理景观和历史文化遗产，弘扬巴渝文化、三峡文化、革命文化、移民文化，持续深化文明旅游、文明交通等文明风尚行动，为长江经济发展走廊提供文明支撑。
丰都以生态优先推进文旅融合。高志相 摄
丰都作为三峡库区沿江文明走廊“上游起点”，正以生态优先、绿色发展为引领，统筹推进文旅融合与城乡文明建设，为长江经济带高质量发展注入强劲文明动能。
丰都县委宣传部相关负责人介绍，在全国文明城市建设方面，丰都围绕“管统、治乱、补短、明责、赋能”目标，积极推进“小县大城”试点建设，推进城镇化新发展，抢抓以人为本的新型城镇化战略五年行动计划国家级试点机遇，一体推进城市形象定位、功能补位、环境升位、品质进位“四位同升”。
“孩子是未来的希望，培养他们的文明素养，就是为丰都的文明传承播下种子。”该负责人表示，丰都正积极推进校家社协同育人实验区建设，健全家庭教育互助育人体系。家长张先生说，现在学校、家庭和社会一起关注孩子的成长，孩子变得更懂事、更文明了。
“丰都的使命不仅是守护一江碧水，更要让文化成为发展的内生动力。”该负责人称，未来，丰都将联动长江干支流历史文化遗产，以长江文化根脉为纽带，打造沿江文明走廊文化标识，让生态之美与人文之美交相辉映，为长江经济带绿色发展提供丰都实践。
开州建设红色文化旅游走廊。王晓宇 摄
此外，在打造深化川渝新时代文明实践“一廊四带”方面，重庆将协同四川省委宣传部，在川渝毗邻地区30个县（区、市）高标准建设川渝精神文明共建示范带、红色文化旅游走廊、爱国主义教育和国防教育重要基地，赋能成渝地区双城经济圈建设。
“未来，我们将注重强根固基，实施项目带动，培育弘扬社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，形成城乡互动、分级分层的精神文明建设工作大格局，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。”重庆市委文明办相关负责人说。
责任编辑：陈思瑶