重庆精神文明建设2025年第3期（总第1420期）
编者按：2024年，全市精神文明建设战线深学笃行习近平文化思想，把握改革之年、创新之年、转型之年契机，紧扣主题主线、围绕主责主业、聚焦大局大事、突出创新创造、注重实干实效、强化团结团队，各项工作稳步推进，取得显著成效。
1月15日，2025年重庆市文明办主任会议召开，总结工作、剖析问题，安排部署2025年工作任务。会上，九龙坡、南岸、渝北、合川、南川、巫溪、石柱等7个区县作了交流发言。现摘编刊发，供大家学习交流。
坚持民生为大抓创建
助推城市治理现代化走深走实
九龙坡区委宣传部
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，坚持民生为大，以全国文明城市标准体系和测评要求为指南，举全区之力创建全国文明城区，助推重庆超大城市治理现代化走深走实。
一、强化组织领导，建立健全“1+9+13”创建机制。构建1个指挥部、9个工作推进组、13个街镇联动发力的“1+9+13”创建推进机制，层层压实责任。区领导包街镇包行业包项目牵头攻坚，坚持每周一调度、现场督办重难点问题，配套建立“区领导包片攻坚、部门结对共建，周巡查月督导、媒体专栏曝光、市民在线监督”等推进机制，实行一街镇一达标方案、一行业一创建举措、一街区一特色做法，推动形成各级“一把手”靠前指挥、一线督战的创建工作格局。2024年8月，区委提出大力实施文明城区创建专项行动，并纳入城市现代化治理十大行动，统筹推进“东西一体化，全域现代化”大美九龙坡建设。
二、强化文明引导，做深做细“倡导+劝导+督导”创建宣传。一是全域全员倡导。深入开展“春风满巴渝·文明在九龙”主题实践活动300余场，分众化发起《文明从我做起》倡议，广泛发放《文明手册》，采取文明“大篷车”、线上“1+7”微视频等多元宣传方式，实现文明倡议全覆盖。加大对文明行为、先进典型的正面宣传，全年获评“重庆好人”3人、“九龙好人”46人（组），在年度发布会上开展“身边好人”微访谈，发出“文明有我”好人倡议。二是常态长效劝导。在41个路口常态化开展文明交通劝导，组织125名劝导员对7条重要路段开展集中劝导，完成城区8个街道无物管老旧小区（楼栋）631块便民张贴栏制作并投入使用，“不文明行为曝光台”曝光问题23期。三是数智赋能督导。深化“小案小事”专项治理，开设“曝光台”，增设交通电子提示仪，规范车辆停放。“文明骑行一件事”应用实现区级贯通，“驾驶人员风险管控一件事”纳入“一本账”，“九龙城运通”“交通畅行者”投入使用。
三、强化问题整治，聚焦聚力“强基础+优环境+高认同”创建实效。一是弥补基础短板。坚持集中化常态化治理，推进455个城市更新项目落地，改造老旧小区209.86万平方米，完善人行道169公里，整治道路38.5万平方米，新增园林绿地75万平方米。二是优化居住环境。聚焦城市“脏乱差”，提档升级35家农贸市场，大力整治空中线缆、卫生死角、“牛皮癣”等突出问题，整治背街小巷206条，新增停车位1.3万余个，完善无障碍通道口1700余个，改造无障碍公厕189个，新建体育场地设施400余个。三是提高群众认同。梳理收集群众反映问题8000余件，建立全方位、全时域、全天候“三情”感知体系，共交转办信息4380件，纳入《九龙民声》1467条，办结率95.9%，切实解决群众急难愁盼事项1418件，极大增强了群众获得感认同感，全区从“小切口”培育“大文明”逐渐深入人心。
坚持守正创新 注重疏堵结合
切实把“小案小事”办到人民群众心坎上
南岸区委宣传部
深入贯彻落实习近平文化思想，按照市委宣传部、市委文明办“小案小事”治理部署，狠抓系统谋划、精准靶向发力，做到小事不小看、小案不小办，有效解决人民群众关切之事，全区城市治理现代化水平、群众满意度持续提升。
一、建机制聚共识，构筑齐抓共管“同心圆”。一是高位统筹一体推动。宣传部长亲自抓、负总责，成立“小案小事”治理工作组，印发“1+10”工作通知，形成“宣传部门统筹抓总、牵头部门组织实施、责任单位各负其责”的工作体系。领导马路办公、推进协调形成常态，始终保持治理行动高位高效。二是精心组织全民发动。结合“德法相伴 文明相随”实践，打造区行政执法实训基地，常态开展技能“大比武”，全面提升执法人员素质；设立行政执法企业联系点10个，定期邀请代表委员、群众代表等体验监督执法。各镇街组建“五长”等志愿队，不断拓宽群众参与渠道，形成人人支持参与的浓厚氛围。三是亮晒比拼责任驱动。结合“小案小事”完善“发现、上报、治理、反馈”工作闭环，健全“日巡查、周通报、月调度、季考核、年激励”机制。开设“小事不小，南‘案’不难”专栏，常态化晾晒有效倒逼治理落地落实、常态长效。
二、出实招惠民生，打好综合治理“组合拳”。一是顺应民意优服务。始终坚持民生为大，不断优化政府服务、用心纾困解难，杜绝治理“一刀切”。聚焦停车难，增设潮汐停车位1238个，深受群众欢迎；聚焦不文明养犬，联动公安、社区、物业、志愿者四方，在全市养犬整治专项行动中成效位居主城第1；聚焦坝坝舞扰民，落实“三限”求出民意最大公约数；首创“占道式隔离”解决公交车站被占问题，也被多个区县学习借鉴。二是紧盯顽疾抓整治。针对易反弹、老大难问题，深入开展专项整治。累计查处机动车违停50.34万起，不礼让行人9643件；“清朗”行动封控视频70余个，处置高空拋物780起，市民生活环境、城市品质形象明显改善。三是数智赋能提质效。迭代“141”基层智治体系，推动39家执法部门启用“执法+监督”数字化平台，实行“综合查一次”组团式执法。鸡冠石等镇街运用AI技术，实现垃圾分类监管可视化、预警即时化及问题闭环处置；铜元局街道的“同源有你”小程序，构建集“宣教、商业、治理”于一体的垃圾分类管理平台，数智赋能让治理更精细、更智慧。
三、润人心谋长效，培育社会文明“新风尚”。一是教育引导多元化。统筹线上线下资源，将宣传教育贯穿治理全过程。专栏发布稿件100余条，获点赞浏览量超200万人次，其中，《文明生活指南》等公益短片反响热烈。开展“文明执法体验官”4期，组织普法宣讲等活动1000余场次，发放文明养犬、反餐饮浪费、高空抛物等宣传资料6万份，“文明”理念深入人心。二是主题实践常态化。依托全区文明实践阵地，开展“文明在行动”系列活动600余场次，每周四“马上留步·点赞礼让”行动已成常态。高水平承办全市未成年人文明素养提升行动，深化“牵手互动”不断促进家长学生自觉遵守秩序、维护文明。三是行为准则规范化。将“小案小事”融入居民公约、行业公约等各种规章制度，如指导区住餐协会将减少餐饮浪费纳入行业公约，围绕文明养犬提出“办证、打针、套绳、捡粪”八字言，引导小学生“一停二看三举手”安全过马路等，通过点滴规范让群众心中有尺度、行为有准则。
促进乡风文明提升行动的探索与实践
巫溪县委宣传部
深学笃用习近平文化思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和全国、全市宣传思想文化工作会议精神，不断深化巩固拓展全国文明城市创建成果，培育“五美城乡·文明巫溪”品牌，实现城乡面貌焕然一新，城乡公共文化服务水平逐步加强，群众文明素养显著提高，城市文明程度不断提升，巫溪正成为宜居宜业宜游的最美县城、恋恋小城、和美乡村。
一、构建文明新风培育机制，弘扬社会正气
以建阵地、树典型、创精品、办活动为途径，弘扬优良家风家训，塑造群众共同价值追求。一是打造宣教阵地。以新时代文明实践阵地为载体，以“宁河金喇叭”为示范，打造“一镇一品”特色理论宣讲品牌，采取“讲、学、播、颂、传”等方式，开展“乡音传党音”“乡亲帮乡邻”“乡民话和美”等实践活动，全年开展巡回宣讲、微宣讲8000余场次，把“书面语”改为“家常话”，把有深度的理论和有温度的故事“宣”出热度，推动党的创新理念“飞入寻常百姓家”。二是选树身边典型。持续开展十九届“感动巫溪人物”评选，着力培育“巫溪好人”，培育出全国、全市以及全县各级各类先进典型4500余人。以“最美人物”树立守规标杆，让崇德向善成为市民的行动自觉，变革传统“正面说教”“负面惩戒”，让“好人”成为“名人”，让“名人”成为“带头人”。三是传播主流声音。通过文艺节目演出、播放爱国电影、赠送实用图书等多种形式，开展“身边人推荐评议身边好人”等主题教育活动500余次，建好人长廊、讲好人故事、编好人书籍、唱好人歌曲，进一步提升群众综合素质，丰富乡风文明建设内涵。
二、规范村规民约约束机制，培育公序良俗
以群众自治为基础，坚持法治与德治相结合，形成一套因地制宜、奖惩合宜的他律机制，打造一批具有地域特色、符合当地民俗有针对性和实效性的村规民约，进一步在群众中树立“能做什么、不做什么”的自律意识。一是凝聚群众智慧。充分发挥农村群众的智慧，广泛征求各方意见，对群众认可的不成文的公序良俗进行完善提升，制定本地的村规民约。二是优化约束体系。丰富村规民约具体内容，建立起个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德等方面正反评估体系，为基层群众树立了道德风向标。三是发挥导向作用。严格村规民约的执行力度，将遵守村规民约的群众作为正面典型，进行物质和精神上的奖励，对违反的群众进行说服教育，将情节严重者作为反面典型，在社会上形成良好的导向作用。
三、创新乡风文明实践机制，增强内生动力
创新推进城乡要素双向流动，推进部门乡镇多跨协同、系统集成、变革重塑，推进乡风文明整体提升。一是城乡共建。推出“8+8”网格化管理模式，即每个网格单元由1名县级领导、1个机关或企事业单位、1名乡镇（街道）领导、1名乡镇（街道）干部、1名村（社区）干部、1名志愿巡查员、1名网格员、若干名志愿者组成网格志愿服务工作队，围绕基层组织共建、城市文明建设、环境卫生治理、联系服务群众、开展群创活动、乡风文明建设、解决民生难题、基层综合治理工作等8项内容开展志愿服务活动，实现“一网统管”。二是数字赋能。将城市文明与乡风文明建设目标要求与群众意愿相结合，打造“文化·文明创建智管”应用，实现文明指数“一屏掌控”、不文明行为“一键诊断”、问题整改“一网通办”，累计交办问题3000余个、整改完成率达99%，群众满意度达98.7%，实现“事事有回音，件件有落实”。推动数字智治与精管细治相融合，数字化赋能惠民利民，用精管细治便民安民，持续提升人民群众获得感、幸福感与安全感，营造“同心同行”良好氛围。三是长效激励。持续加强“厚德巫溪”建设，统筹整合资金1000万元，健全完善居民道德激励机制，设立“道德积分超市”，构建起“事事可积分、处处能积分、个个争积分”的运行机制。实现积分兑换生产生活物资和社会服务，构建起乡风文明、治理有效的长效机制。